Мэр Юрий Бобрышев: Нам предстоит не реформа, а совершенствование системы местного самоуправления

В Государственной Думе РФ прошли слушания по совершенствованию системы местного самуправления. На встрече были приглашены представители регионов и Союзов городов.  

Как прокомментировал интернет-изданию Прямая речь мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев, встреча по сути была "квинтэссенцией обсуждений, сбора предложении от регионов, Союзов городов, которые продолжаются уже больше полугода".

- При обсуждении спикерами слушаний (Кидяев Виктор Борисович – председатель комитета Государственной Думы по местному самоуправлению Государственной Думы и Киричук Степан Михайлович - председатель Комитета по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам Севера в Совете Федерации) подчеркивалось, что предстоит не реформа, а  именно совершенствование, что «мы не реформируем ничего, мы просто хотим усовершенствовать существующую систему местного самоуправления и причем практически все решения, которые предлагаются в качестве изменений  внести  в 131 ФЗ, предлагается отдать на откуп законодательной власти субъекта - региональным Думам, - прокомментировал Юрий Бобрышев.

В частности, законопроектом предлагается перейти на двухуровневую систему муниципального управления. Например, в Великом Новгороде, могут быть созданы муниципалитеты внутри города – город будет поделен на районы, в которых будут выбираться Думы.

- Соответственно в каждом этом районе будет избираться Глава района, потом эти думы будут делегировать какое-то количество депутатов в городской  совет, или как сейчас называется городская Дума. Таким образом Дума города будет избираться не напрямую, а будет состоять из этих муниципальных депутатов, избранных районным делением. Причем, в законопроекте говорится, что можно этого и не делать, «мы предлагаем, а у вас есть выбор». Затем из депутатов, делегированных в городской совет, будет избираться Глава администрации, то есть тот, который будет выполнять представительные функции, а специальная конкурсная комиссия будет избирать сити-менеджера, который будет хозяйственником. Причем подчеркивается, что все эти решения будут приниматься на местном уровне, - прокомментировал новгородский градоначальник. 

Он также отметил, что большинство сходилось во мнении, что сити-менеджер – это не совсем удачный вариант и нужно ещё посмотреть варианты между первым и вторым чтением.

- Когда началась дискуссия, мне  первому дали слово. Я озвучил те основные моменты, что мы обсуждали на Собраниях Союза городов Цетра и Северо-запада России. Главный вопрос – перераспределение полномочий и обеспечение их финансовыми ресурсами.  Этим сказали, будет заниматься комиссия Козака, в перерывах между первым чтением и вторым они решат какие полномочия за кем оставить по честному и с должным финансированием. Второе я отметил, что нельзя городским районам давать полномочия устанавливать свои правила (благоустройства, транспортного обслуживания), такой пункт в проекте есть. Тоже сказали учтут при обсуждении. В первоначальном варианте проекта, если так можно выразиться был пункт, что сити-менеджера будет предлагать губернатор, думаю верное предложение, если хотят выстроить вертикаль власти, что нечего лукавить, нужно называть вещи сразу четко, - подытожил Юрий Бобрышев. 

Отметим, что уже сегодня, 15 апреля, законопроект будет рассмотрен в первом чтении Госдумой. Затем даётся 30 дней на обсуждения, второе слушание и третье пройдут 25 мая. Ориентировочно в конце мая закон будет принят. Предполагается, что в единый день голосования - в сентябре 2014 года, выборы можно будет проводить уже по новой схеме. 

- Что касается судьбы тех, кто недавно избрался, здесь тоже все по проекту закона отдается на откуп субъектов. У большинства участников сегодняшний парламентских слушаний было предложение установить переходный период, - сообщил мэр Юрий Бобрышев.