Глава новгородского поселения может пойти под суд за крышу

Прокуратурой Новгородской области совместно с УБЭП при УВД ПО Новгородской области проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, регулирующего вопросы распоряжения муниципальным имуществом.

"Так, глава городского поселения одного из муниципальных районов области, находясь в отпуске, в сентябре 2008 года без проведения процедур по размещению муниципального заказа и подписания муниципального контракта заключил с директором общества с ограниченной ответственностьюустное соглашение о производстве данной организацией, не имеющей лицензии на осуществление строительной деятельности, работ по замене крыши на здании администрации стоимостью 300 тыс.рублей. По указанию главы городского поселения Администрацией поселения ООО за выполненные работы перечислены денежные средства в размере 140 тыс. рублей. Желая скрыть допущенные нарушения, без издания распоряжения о создании котировочной комиссии, глава городского поселения направил в КУГИ Новгородской области извещение о размещении заказа на ремонт крыши на здании администрации городского поселения в форме запроса котировок с указанием максимальной цены контракта в размере 391 тыс. руб. При этом для гарантированного получения заказа ООО в котировочной заявке и проекте муниципального контракта указывалась стоимость работ с учетом строительных материалов, приобретенных по его указанию Администрацией городского поселения в начале 2008 года и оплаченных в размере 119 тыс.998 руб. ранее", - сообщили "Новгороду" в облпрокуратуре.

Поскольку от других потенциальных участников конкурса информация о том, что строительные материалы приобретены и оплачены, скрывалась, то для расчета цены контракта учитывали их стоимость, тем самым заранее ставя себя в невыгодное положение по сравнению с ООО, которое смогло указать более низкую цену в котировочной заявке. По результатам проведения запроса котировок комиссией признано победителем ООО, предложившее наименьшую цену 380 тыс. руб.

В нарушение требований ч.8 ст.47 Закона о размещении заказа, при заключении муниципального контракта с ООО, глава городского поселения умышленно изменил условия муниципального контракта, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, исключив из текста контракта указание об оплате стоимости строительных материалов за счет исполнителя.

Таким образом, по мнению прокуратуры, ООО предоставлены преимущественные условия по сравнению с другими участниками запроса котировок, предложившими цену контракта с учетом условий, изложенных в извещении.

В общей сложности по указанию главы поселения из бюджета городского поселения обществу за ремонт крыши с апреля по декабрь 2008 года перечислено более 600 тыс. рублей.

Глава городского поселения своими действиями по допуску к работам по замене крыши ООО, не имеющего права на проведение строительных работ, являющихся источником повышенной опасности для окружающих; по размещению муниципального заказа с нарушением требований действующего законодательства; создал угрозу жизни и здоровья граждан, ограничил возможность выбора Администрацией городского поселения наиболее выгодного для муниципального образования предложения по ремонту и лишил возможности получить заказ иные строительные организации, чем существенно ограничил свободу их экономической деятельности. В результате чего бюджету городского поселения нанесен ущерб на сумму 299 тыс. 998 рублей.

В связи с наличием в действиях главы городского поселения признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ прокурором области в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 37 вынесено постановление о направлении материалов проверки соблюдения федерального законодательства при размещении Администрацией городского поселения заказа на выполнение работ по замене крыши на здании администрации, руководителю СУ СК при прокуратуре РФ по Новгородской области для решения вопроса об уголовном преследовании.