Не результат ли это расхлябанности, неисполнения обязанностей, не выделение средств?
Может это преднамеренный саботаж в условиях понижены температур или и того хуже?

Если бы после каждого не вовремя устраненного отключения взимались бы штрафы в пользу населения, мигом бы порядок был наведен.