Ну и словоблудие экспертное. Короче, склифосовский.

Не о медицине здесь, а уточнения по незыблемости частной, муниципальной собственности в том числе и по медицинской. Видимо юристы готовят для чиновников окончательную приватизацию. Приватизировать и с дензнаками за границу. Здесь о имуществе, а не о людях.

Если я правильно понял, смысл в том, что имущество, принадлежащее муниципальным медицинским учреждениям, будет передано в субъект федерации. Это может означать только то, что муниципальная медицина будет ликвидирована, и останется только федеральная. Может это и к лучшему. Всё таки финансирование с федерального бюджета является более надёжным.

ИМХО. Передача собственности может произойти не непротивлении обеих сторон. . Собственник же может делать с собственностью, что хочет: продать, подарить, выселить работников из служебного жилья и т. д.