1812

Мэр Ю.Бобрышев о предоставлении администрацией городского округа земельных участков льготным категориям граждан для ИЖС

Сегодня, 21 ноября, мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев на заседании Правительства Новгородской области выступил с информацией сразу по двум вопросам: О предоставлении администрацией городского округа земельных участков льготным категориям граждан для ИЖС и Об исполнении государственных полномочий муниципальным образованием.Юрий Бобрышев:Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства определено впервые было Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий); Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»2 в эту группу были включены инвалиды; в соответствии с изменениями, внесенными в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации от 14.06.2011 г 3 право на земельные участки получили многодетные семьи. В целях реализации норм статьи 28 Земельного кодекса РФ Областным законом от 5 декабря 2011 г. № 1125-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области», установлен порядок предоставления бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям. При этом также в Закон были внесены дополнительно категории: - молодые семьи; - семьи с детьми-инвалидами.

Таким образом, по состоянию на 21.11.2013 года Администрацией Великого Новгорода в список граждан, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, включено 1195 семей, из них:

- многодетные семьи – 491; - молодые семьи – 464; - семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов – 240. Кроме этого есть второй список - граждан, имеющих внеочередное и (или) первоочередное право на получение земельных участков (в аренду на 3 года), это категория инвалиды - 380 человек. В связи с отсутствием свободных и пригодных для индивидуального жилищного строительства земельных участков на территории Великого Новгорода Новгородским муниципальным районом были безвозмездно переданы в муниципальную собственность городского округа Великий Новгород пять земельных массивов «Плетниха», «Фарафоново», «Жабицы», «Шолохово» и «Нащи», общей площадью – 193 га (ориентировочно 1100 земельных участков). Из массива «Плетниха» 25,5 га - сформировано 174 земельных участка, из них предоставлено 118 земельных участков: многодетным семьям – 70 участков; молодым семьям – 44 участка; семьям с детьми - инвалидами – 4. По массиву "Фарафоново" – общее количество участков 146, 12.11.2013 гражданам направлено 146 уведомлений. В настоящее время продолжена работа по разработке проектов планировки по массивам «Плетниха» и «Фарафоново». По массиву "Шолохово" – общее количество земельных участков – 350, площадь массива – 748764 кв.м., срок начала предоставления земельных участков 1 декабря 2013 года; По массиву "Жабицы" - общее количество земельных участков – 110, площадь массива – 175217 кв.м., срок начала предоставления земельных участков 5 декабря 2013 года; По массиву "Нащи" – общее количество земельных участков – 230, площадь массива – 420 000 кв.м По состоянию на 20.11.2013 муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков из земельных массивов "Шолохово", «Жабицы» и «Нащи» находится в стадии заключения. Несмотря на произошедшее отклонение от ранее намеченных сроков по предоставлению земельных участков, утвержденных в составе планов мероприятий по подготовке земельных участков для целей их предоставления льготным категориям граждан, проживающим на территории Великого Новгорода, Администрация Великого Новгорода планирует начать предоставление земельных участков из земельных массивов "Шолохово", "Жабицы" и «Нащи» в срок до 1 января 2014 года. В связи с отсутствием свободных земельных участков, пригодных для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Великий Новгород Администрацией Великого Новгорода с момента передачи полномочий были направлены письма Главам Новгородского, Старорусского, Крестецкого, Шимского, Батецкого, Чудовского, Окуловского, Боровичского, Валдайского муниципальных районов с просьбой предоставления информации о наличии на территориях соответствующих муниципальных районов свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Хочу выразить благодарность Главам, кто отозвался на наших обращения и предоставили благодарность о наличии свободных земельных участков и свободных территорий. Общая площадь свободных территорий согласно ответам на запросы под эти вышеназванные нужды составляет 280 га и 147 сформированных земельных участков. Вместе с тем в процессе работы по вопросу предоставления земельных участков льготным категориям граждан у Администрации Великого Новгорода появились предложения по внесению изменений в областной закон от 5 декабря 2011 г. № 1125-ОЗ:Так, сегодня предоставление земельных участков осуществляется только при получении согласия граждан и с неограниченным количеством отказов от предоставляемых участков, что значительно удлиняет и усложняет процедуру предоставления участков. К примеру, общее число семей, которые отказались от земельных участков в массиве «Плетниха» при первом уведомлении – 42 семьи, не выразили ни согласия, ни отказа – 46 семей; при повторном уведомлении – 28 семей отказались, не выразили ни согласия, ни отказа – 13 семей. По состоянию на 21.11.2013 от граждан, которым направлены уведомления, получено 15 отказов от получения земельных участков из массива «Фарафоново». Администрацией Великого Новгорода неоднократно обсуждался вопрос с департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области о необходимости внесения изменений в областной закон в части установления порядка действий уполномоченного органа в случае, если гражданином проигнорировано уведомление уполномоченного органа и не направлено согласие (отказ) на получение земельного участка, однако по состоянию на 20.11.2013 действующая редакция областного закона не содержит указанной нормы. Предлагаем ограничить срок ожидания согласия (отказа) 30 днями, (кроме случаев командировок, длительного отпуска или болезни), после чего уведомления направляются следующим в очереди гражданам, при этом «гражданин-молчун» остается на своем месте в очереди. Кроме этого предлагаем рассмотреть такое изменение, как возможность перемещения в конец списка граждан, имеющих право на получение земельных участков и отказавшихся от предложенных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, но расположенных за его границей, 2 разами. Следующий момент: по официальным данным в Великом Новгороде на земельный участок могут претендовать 25224 инвалида, что при пересчете на гектары составит 2,5 тысячи, если предоставлять по 10 соток, - это четверть всей территории Великого Новгорода. В связи с этим, предлагаем внести изменения в Порядок предоставления земельных участков инвалидам, установив критерий нуждаемости, какой сегодня существует для молодых семей. Считаем также, что необходимо ограничить 20% от общего количества земельных участков, сформированных в течение календарного года из земель, расположенных на территории городского округа, для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства, гражданам, имеющим первоочередное или внеочередное право на получение земельных участков (инвалиды, чернобыльцы). Сегодня этот процент в областном законе четко не определен и звучит как «не более 30%». Губернатор Новгородской области Сергей Митин по итогам доклада Юрия Бобрышева дал поручение департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области проработать вместе с Администрацией Великого Новгорода вопрос о внесении изменений в областной закон от 5 декабря 2011 г. № 1125-ОЗ.