Новгородская прокуратура: Школьники не защищены от воздействия порнографии

Прокуратурой Новгородской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение.

Как сообщили "Новгороду" в областной прокуратуре, в ходе проверки установлены факты реализации продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера в нарушение требований закона «;О средствах массовой информации» вне предназначенных для этого местах. Правовые акты органов местного самоуправления не содержат указаний на то, что помещение должно быть специально предназначено для продажи эротической продукции. Единственным ограничением, как правило, предусматривается удалённость более 100 метров от учреждений образования, культуры, соцзащиты, физкультуры и спорта.

В нарушение Федерального закона «;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросу местного значения часто издавались не постановления, а распоряжения. Так, распоряжением администрации Волотовского района «;О разрешении розничной продажи» было установлено, что на территории муниципального района розничная продажа средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается в торговых предприятиях, расположенных не более 100 метров от детских и учебных учреждений. В указанной редакции распоряжение не только не обеспечивало прав несовершеннолетних потребителей информационной продукции, но и создавало прямые предпосылки к их нарушению. Кроме того, правовой акт, несмотря на то, что он затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, не был опубликован.

На решения органов местного самоуправления прокурорами районов принесены протесты.

Администрацией Окуловского муниципального района соответствующего правового акта не издавалось вообще, в представлении прокурора района указано на необходимость его принятия.

Прокурорами Великого Новгорода, Боровичского, Батецкого, Крестецкого, Маловишерского, Хвойнинского районов выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров при реализации аудио- и видеопродукции для несовершеннолетних. Так, диски песен, учебных программ, фильмов не имели сведений об обладателе авторского права; о наименовании изготовителя, месте его нахождения; номере лицензии; дате выдачи прокатного удостоверения, стране и студии, на которой снят фильм; об авторе сценария, режиссёре, композиторе; возрастных ограничениях, основных фильмографических данных. При просмотре ряда дисков установлено, что фильмы содержат сцены эротического характера.

Нарушения законодательства выявлены в деятельности учреждений культуры при публичной демонстрации кино и видеофильмов. В нарушение требований Правил по киновидеообслуживанию населения, демонстрация кино и видеофильмов в кинотеатрах Великого Новгорода и Хвойнинского района производилась без прокатного удостоверения. В имеющихся технических паспортах на ряд фильмов не было указано возрастное ограничение.

Обязанности по применению средств фильтрации негативной информации и иных технических устройств, предназначенных для защиты несовершеннолетних от негативной информации не исполняются общеобразовательными учреждениями Великого Новгорода, Волотовского, Новгородского, Чудовского и ряда других районов области. Установлены факты посещения учащимися в период учебных занятий сайтов поисковых систем, знакомств, игровой направленности, не содержащих познавательной информации, необходимой для учебной деятельности. При изучении перекопированной учащимися информации выявлены случаи получения информационной продукции, содержащей сцены эротического характера, насилия и жестокости. Специальными программами, обеспечивающими ограничение доступа обучающихся к информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, компьютеры не оснащены.

По результатам проверки прокурорами внесено 15 представлений об устранении нарушений законодательства, возбуждено 18 дел об административном правонарушении, опротестовано 4 постановления органов местного самоуправления, направлена информация мэру Великого Новгорода. Губернатору Новгородской области направлена информация с предложением разработать комплекс дополнительных мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.