Новгородские парламентарии предлагают внести в число естественных монополий ОАО "Апатит".

Депутаты Новгородской областной Думы обратились в Государственную Думу РФ с предложением рассмотреть законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях". Новгородцы предлагают внести в число естественных монополий ОАО "Апатит" _мурманский комбинат, производящий более 80% российской апатитовой руды (сырье для производства фосфорных удобрений). Кроме того, на большинстве российских предприятий, производящих удобрения, используется технология, рассчитанная исключительно на ту разновидность руды, которая добывается "Апатитом".

Обладая столь неоспоримыми преимуществами _то есть, фактически находясь вне конкурентного рынка, "Апатит" имеет возможность диктовать зависящим от его поставок предприятиям свои условия. Какими бы ни были отпускные цены комбината, продажа сырья в любом случае осуществляется не напрямую потребителям, а нескольким компаниям-посредникам, которые перепродают его гораздо дороже. Более того, как сам "Апатит", так и посредники связаны с холдингом "Фосагро", включающим в себя и ряд заводов выпускающих фосфорные удобрения. Вполне возможно, что собственным предприятиям этого профиля "Апатит" продает сырье по заниженным ценам. В таком случае полностью нарушается принцип свободы конкуренции в отрасли.

Несмотря на очевидные признаки монополизма, Министерство по антимонопольной политике не усматривает в действиях руководства "Апатита" признаков нарушений законодательства. В результате этих действий в конце прошлого года сложилась ситуация, угрожавшая остановкой производства на ряде крупных российских предприятий, производящих удобрения. По причине быстрого роста цен в 90-ые годы подорожала и конечная продукция _фосфорные удобрения. В итоге большинство производителей сельскохозяйственной продукции были вынуждены переориентироваться на более дешевые и экологически вредные азотные удобрения, разрушающие плодородный почвенный слой.

Проблема имеет и социальное измерение: во многих регионах, в том числе и в Новгородской области, заводы, производящие минеральные удобрения, являются градообразующими. На них приходится значительная доля поступлений в областные и городские бюджеты, и их банкротство может повлечь за собой целую лавину негативных последствий. Свое недовольство ситуацией уже высказывали ранее губернаторы Смоленской и Новгородской областей, но их голос не был услышан. Теперь внимание к проблемам отрасли пытаются привлечь законодатели.

Между тем выход из положения весьма несложен. Если Госдума примет предложения новгородцев, то на апатитовую руду будет распространен тот же порядок регулирования цен, что и на продукцию других монополий _газ, электричество и т.д. В этом случае производители удобрений будут получать сырье непосредственно от добывающего предприятия, минуя посредников, и по цене, контролируемой государством. Это в свою очередь позволит снизить отпускные цены на фосфорные удобрения, стимулируя тем самым спрос на них.

Выиграет и сельское хозяйство, и перерабатывающие заводы, и реги оны, где распложены последние. Финансовое положение самого "Апатита" тоже никак не ухудшится _он будет продавать руду по цене, предусматривающий необходимый уровень рентабельности. Сочтут ли депутаты Госдумы такое решение необходимым _покажет ближайшее будущее.