О налоговых поступлениях из первых уст

Налоговые поступления являются основным источником доходов бюджетов всех уровней. Немалую роль в полноте и своевременности поступления налогов в бюджет играет эффективность работы налоговых органов.

О том, что происходит в налоговой сфере, как пополняется бюджет и о результатах работы Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области – интервью с начальником инспекции Вячеславом Николаевым.

- Начало года традиционно радует нас не только обилием любимых праздников, но и временем подведения итогов, анализа ошибок и составления планов работы на предстоящий период. Думаю, что ушедший год был все же неплохим.

- Вячеслав Анатольевич, какие налоги являются наиболее важными для бюджетов различных уровней?

- Основные виды налогов, которые формируют доходы бюджетов всех уровней - это НДФЛ, налог на прибыль, НДС и налог на имущество организаций. Данные виды налогов в 2013 году обеспечили 86,3% от общего объёма поступлений.

Доходы областного бюджета сформировал в 2013 году налог на прибыль – 39,8%, НДФЛ – 35,8% и налог на имущество организаций – 11%.

Структура формирования бюджетов муниципальных образований несколько отличается. Основной источник доходов поступлений – НДФЛ, так в Великом Новгороде он занимает 60,6% от общего объема поступлений, в Новгородском муниципальном районе – 79,6%, в Батецком муниципальном районе – 86,3%. Определенную роль в доходах муниципальных образований занимает также единый налог на вменённый доход: в Великом Новгороде он составляет 15,7% от общего объема поступлений, в Новгородском и Батецком муниципальных районах – 6,4%.

- В адрес налоговых органов региона в последнее время слышна критика по значительному росту налоговой задолженности. Как Вы это прокомментируете?

- Одним из основных направлений работы налоговых органов и резервом для пополнения доходов бюджетов всех уровней является работа по взысканию задолженности по налоговым платежам.

По итогам работы за 2013 год совокупная задолженность по всем видам платежей осталась на уровне 2012 года и составила 1474 млн. рублей. Следует отметить, что 872 млн. рублей (59,2%) – это задолженность банкротов, в том числе по текущим платежам. При этом основными должниками по налогам остаются: ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" – 561 млн. рублей, ООО "МП ЖКХ НЖКС" – 150 млн. рублей, АНО "НЦСМС - НОВОТЕСТ" – 40 млн. рублей, ГОУП «Новгородлес» - 32 млн. рублей, филиал ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго» - 30 млн. рублей, ЗАО «Нефтегазстрой» - 22 млн. рублей.

Что же касается роста задолженности по имущественным налогам, то по состоянию на начало 2014 года она выросла на 57 млн. рублей и составила 261 млн. рублей, из которой задолженность по Великому Новгороду составляет 205 млн. рублей, по Новгородскому муниципальному району - 52 млн. рублей, по Батецкому муниципальному району – 4 млн. рублей. Основная причина роста задолженности - несвоевременная уплата налогов физическими лицами.

- Какие меры применяются налоговыми органами для взыскания задолженности?

- В 2013 году в адрес налогоплательщиков – должников направлено 28124 требования о взыскании налога, пени, штрафа на сумму 1399 млн. руб., предъявлено к расчетным счетам должников 23294 инкассовых поручения на сумму 561 млн. руб., вынесено 1989 решений о взыскании задолженности за счет имущества должника на сумму 145 млн. руб. Эффективность применения мер взыскания задолженности по обязательным платежам составила 62,2%. Этот показатель значительно выше, чем в среднем по России и Северо - Западному федеральному округу. По-прежнему самой результативной мерой взыскания налоговой задолженности являются инкассовые поручения и блокировка всех банковских счетов организации.

Самая проблемная и объемная работа - взыскание задолженности с физических лиц. В 2013 году в адрес физических лиц направлено 70773 требований на сумму 135 млн. рублей, в судебные органы направлено 10275 заявлений на выдачу судебных приказов на сумму 70 млн. рублей, в адрес отделов судебных приставов направлено 966 заявлений по ограничению на выезд должника на сумму 24 млн. рублей. На постоянной основе проводятся совместные рейды со службой судебных приставов и ГИБДД (проведен 31 рейд, вручено квитанций на сумму более 3 млн. рублей).

- Что происходит с налоговыми поступлениями? Заметны ли кризисные явления в экономике?

- Здесь следует говорить о нескольких факторах. Положительной является динамика поступлений по налогу на добавленную стоимость. За 2013 год эта сумма возросла на 501 млн. рублей и составила 4 170 млн. рублей, что обусловлено, в основном, усилением контрольной работы за возмещением НДС, а также сокращением в 2013 году капитальных вложений в регионе.

Высокие показатели налоговых поступлений зависят и от добросовестных налогоплательщиков, число которых год от года растет. В эту категорию попадают те, кто честно исполняет обязанность по уплате налогов, с кем у нас сложились партнерские отношения.

Еще одним важным фактором стала работа по исключению из государственных реестров недействующих и фиктивных юридических лиц. Как правило, именно они принимают участие в схемах ухода от налогообложения, что наносит значительный ущерб бюджету и экономике.

- Вячеслав Анатольевич, кто сегодня входит в пятерку самых крупных налогоплательщиков на территории Великого Новгорода? Назовите в процентном соотношении вклад этих компаний в бюджет.

- Пятерка самых крупных налогоплательщиков выглядит так: ОАО «Акрон», ОАО «Дека», ООО «Амкор ТП Новгород», филиал ОАО «Сбербанк России», ЗАО «ДС «Контролз». Доля этих организаций в общем объеме поступлений в региональный бюджет составляет почти 25%.

- Получатели бюджетных средств – региональные, муниципальные власти оказывают содействие налоговым органам в сборе налогов?

- Налоговая инспекция осуществляет свои федеральные полномочия при активном участии Администраций Великого Новгорода, Новгородского и Батецкого муниципальных районов, службы судебных приставов, правоохранительных и регистрирующих органов и, безусловно, прокуратуры, проводит мероприятия, направленные на выявление и систематизацию объектов предпринимательской деятельности. Проводятся мероприятия налогового контроля, направленные на дальнейшее повышение эффективности легализации реальной налоговой базы организаций и индивидуальных предпринимателей. Совместно с представителями Администраций, правоохранительных органов реализуются меры по пресечению незаконной предпринимательской деятельности. Повышается эффективность и качество взаимодействия и информационного обмена с регистрирующими и учетными органами.

- Вячеслав Анатольевич, подводя итог нашей беседы, хотелось бы узнать о планах на текущий год.

- На 2014 год необходимо обеспечить запланированные поступления налогов, хотя по НДФЛ задачи поставлены очень амбициозные – увеличить сумму налога, поступающую в консолидированный бюджет области на 11% при стабилизации заработной платы; максимально закончить крупные банкротные дела, как и ранее не допускать роста задолженности.

Исполнение утвержденных на 2013 год показателей поступления администрируемых доходов составило 17 млрд. рублей, в том числе: в федеральный бюджет – более 4,6 млрд. рублей, в бюджет Новгородской области более 10 млрд. рублей, в бюджет Великого Новгорода – 1,4 млрд. рублей, в бюджет Новгородского муниципального района – 340 млн. рублей, в бюджет Батецкого муниципального района – 43 млн. рублей.