"Хочу, чтобы люди гордились, что они здесь живут": Интервью губернатора Новгородской области

Итоги 2008 года губернатор Новгородской области Сергей Митин подвел в беседе с корреспондентом ИА REGNUM.

Итоги

Конечно, кризис заставляет нас всех еще раз все взвесить. В будущем году важно сохранить то, что удалось наработать за все это время. Важнейший макроэкономический показатель - валовой региональный продукт - в текущем году достигнет 106 млрд рублей. Темпы роста должны составить 104,4%, что соответствует ожидаемому уровню в среднем по России. В 2009 году ВРП должен вырасти до 120 млрд рублей. Подчеркну, необходимые резервы для этого у нас есть. Устойчивая положительная динамика присутствует практически по всем индикаторам социально-экономического развития. По результатам 10 месяцев текущего года в промышленности области отмечен значительный рост производства. Индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 107,1%, по России - 104,9%. По темпам оборота розничной торговли область занимает первое место в федеральном округе (Новгородская область - 123,1%, Россия - 114,7%). Радует, что значительный рост достигнут за счет основных отраслей экономики. Существенно снизилось количество убыточных предприятий. Кроме того, удалось выйти из кризисных явлений в сельском хозяйстве. Прирост производства по мясу - плюс 22% по сравнению с прошлым годом, в 2,5 раза увеличились посевные площади, ударными темпами в Крестецком районе строится большая птицефабрика, которая несмотря ни на что все-таки готовится к открытию в первом квартале следующего года. На мой взгляд, очень важно, что общими усилиями мы смогли уйти от политического противостояния в области. Я благодарен депутатам Думы Великого Новгорода, которые приняли в прошлом году решение о самороспуске и были избраны новая Дума и новый мэр областного центра. Теперь нет никакого противостояния, все вопросы решаются в рабочем порядке, тем более что в 2009 году у нас большие мероприятия - в июне Ганзейские дни и в сентябре празднование 1150-летия Великого Новгорода. Указом президента РФ празднованию 1150-летия Великого Новгорода придан общегосударственный статус, и нам надо успеть приготовить город к приему гостей. Мы впервые за 60 лет полностью реконструировали Софийскую площадь - главную площадь города, причем не снесли ни один памятник. Ленин стоит в центре площади, как и прежде, только он теперь выглядит хуже, чем свежеположенный асфальт, так что придется подчистить вождя пролетариата. Софийский собор, музей, филармония - все приводится в порядок. Сейчас занимаемся набережной, мостами, ветхим фондом, дорогами... И на днях я отправил приглашение на праздничные мероприятия президенту страны и премьер-министру.

О кризисе

В регионе создана комиссия, на которой мы вместе с руководителями правоохранительных органов, предпринимателями, банкирами разбираем ситуации на предприятиях, где уже сложилась задолженность по зарплате или есть другие неплатежи. И что удивительно - как только непрозрачная, прямо скажем, мутная ситуация с собственностью - обязательно возникают проблемы по зарплате и идут неувязки в связи с кризисом. В нашем "кризисном" списке и фарфоровый завод, и Новгородский машиностроительный завод, и некоторые другие... Будем разбираться - законодательство позволяет спросить собственника: в чем дело? Собственники должны выполнять социальные обязательства перед людьми. Не стоит задача "сносить головы", стоит задача - разобраться и если надо, помочь, а если надо - строго спросить. Например, Парфинскому фанерному комбинату будем помогать - бизнесмены попали в непростую ситуацию падения цен на лесные товары на мировом рынке. А это основное производство для района и для поселка. Сегодня там работают более 1700 человек - большая часть трудоспособного населения поселка Парфино. Рассматриваем варианты поручительства областной администрации под кредиты, может, еще найдем какие-то выходы - вместе будем решать.

О "школе районных руководителей"

Весь год мы проводили отдельные большие совещания по каждому району области. Глава районной администрации, его заместители, руководители ключевых комитетов - вся команда - приезжали в Новгород или мы выезжали в район вместе с заместителями, садились за стол и анализировали, что происходит с районом. Это был и отчет за прошлый год, и оценка сделанного, и главное - вместе задавали параметры того, что нужно сделать. Районные команды сами выбирают реперные точки развития района, вместе смотрим на это с точки зрения развития региона в целом и намечаем пути достижения целей. Новгородская область, безусловно, сильна крупными городами и слаба сельской местностью. Люди уезжают оттуда, а те, кто остаются, живут в разваливающихся на глазах селах. Мы до атома дошли в каждом районе, выясняя, в чем ключевая проблема и как ее решать. Ведь нельзя сказать, что все - плохо! Есть районные больницы или другие бюджетные учреждения, которые находятся в гораздо лучшем состоянии, чем некоторые областные. Так что перспектива есть, и я увидел огромное желание людей на местах - в районах - подняться с колен.

О новых задачах

На сегодня в области, я считаю, создана новая система управления и основная задача теперь - вытащить регион, поднять социальный уровень жизни людей до нормальных стандартов. Мы делаем серьезные шаги по реформе жилищного хозяйства, повышаем заработную плату в бюджетной сфере, вкладываем средства в развитие производственной и социальной инфраструктуры. Нужно строить дороги, создавать коммунальные и социальные блага, строить жилье. Такие же задачи ставит и федеральная власть, так что наши действия хорошо укладываются в общую концепцию развития страны. Уверен, что жизнь в области можно сделать не хуже, чем в столицах, если, разумеется, все будут работать. Сейчас я взял себе за правило каждую неделю самому посещать одно учреждение здравоохранения и одно - образования. Встречаемся там вместе с отраслевыми чиновниками, оцениваем ситуацию и принимаем решение по каждому объекту - что хорошо отлажено, что надо менять и кому менять - на областном, районном или на уровне самих управленцев. Кстати, пока получается, что больше претензий даже не к чиновникам, а к самим управленцам на местах. Благодаря таким встречам мы и увидели системные ошибки, которые нужно исправлять на уровне областных руководителей, и у людей интерес появился к работе - мы же не только ругаемся, мы и награждаем коллективы почетными грамота и премиями. Я понимаю, что одному эту гору не сдвинуть с места - только вместе с командой единомышленников, которая, на мой взгляд, начала складываться, можно реально улучшить жизнь в области. В эту команду входят и главы районных администраций, и депутаты Думы - как областной, так и городской, - и руководители областного уровня, и бизнесмены.

О путях решения

За этот год удалось привлечь в область крупных инвесторов, но кризис нам помешал... Тем не менее, уже заключен договор с большой московской компанией СУ-155 на строительство 1 млн квадратных метров жилья. Это будет нормальное, относительно недорогое жилье. В 2008 году возрос уровень деловой активности. Наступательная, форсированная политика по привлечению инвестиций, созданию новых производств, освоению новых промышленных территорий дала свои результаты. Сегодня в наш регион начали приходить известные зарубежные и отечественные компании. В стадии запуска находятся десятки крупных инвестиционных проектов. Скажу лишь о нескольких: в Крестецком районе идет строительство птицефабрики "Белгранкорм - Великий Новгород" мощностью 43 тыс. тонн мяса в год с объемом инвестиций 2,2 млрд рублей, запуск намечен на первый квартал 2009 года. Там же реализуется проект строительства свинофермы Агрохолдинга "Устьволмский" с объемом инвестиций 1,3 млрд рублей. Начато строительство нового корпуса на заводе "Агрокабель" в Окуловском районе, объем инвестиций 1,8 млрд рублей, строительство завода "Флайдерер" по производству плит МДФ со стоимостью проекта 5,2 млрд рублей. Запущены новые производственные линии на "Амкор Ренч Новгород ", "Новгородхлебе", "Галичах". По итогам 11 месяцев 2008 года приток инвестиций в основной капитал вырос на 6,1%. Туризм должен вносить гораздо более существенный вклад в формирование валового регионального продукта - сейчас этот вклад составляет менее 4%. Мы ведем работу по запуску крупного проекта по созданию туристско-рекреационной зоны "Валдай". Планируется создание отвечающего мировым стандартам круглогодичного природно-климатического курорта, на берегу Валдайского озера с общим объемом капитальных вложений 14,7 млрд рублей. В ноябре состоялось заседание межведомственной комиссии Ростуризма, на котором подписано соглашение о продвижении проекта. Наконец, мы задумали создать межрегиональную лесную биржу. Для начала она будет, видимо, региональной, ведь когда мы посмотрели внимательно на ситуацию в лесном секторе, то выяснилось, что леса много, а лесных дорог нет - значит, вывезти этот лес невозможно, и техники современной нет и так далее. Оценка лесных ресурсов, проведение лесных планов - на все это требуются не только деньги, но и специалисты. А проблема лесных отходов? Весь мир перешел на производство и потребление пеллет. Кроме того, потребитель и производитель лесной отрасли далеко не всегда легко находят друг друга, поэтому мы решили им помочь - пригласили из Москвы аналитиков и экономистов и задумали к январю создать некую структуру - может, она будет называться не Биржа, а Центр - это не так важно. Главное - в начале следующего года эта структура должна заработать. Есть ли подобное в других регионах? Не знаю. По-моему, нет. Но я знаю, что если бизнесмен решил в Новгородской области заниматься производством пиломатериалов, должно быть место, куда он придет и ему подскажут: вот здесь можно приобрести участок в аренду, вот мы предлагаем лесную технику, а вот здесь готовы покупать такую продукцию.

Создать систему

Не только кризис нас сегодня подводит. Оказалась разломана общая система жизнедеятельности. Мы приглашаем инвесторов, а с какими банками они будут работать? Выяснилось, что своих банков в регионе нет, московских и петербургских филиалов совсем мало, так что сначала пришлось подписать соглашения с крупными банками о стратегическом сотрудничестве. Говорим о необходимости газификации села - выяснилось, что нет официальной программы работ, подписанной с "Газпромом", соответственно, нет плана газификации, не согласованы необходимые объемы газа - пришлось сначала заняться этим, а время-то идет. Надо строить дороги - нашли деньги, а техники нет! Вот строим два асфальтовых завода, закупаем серьезную современную технику. Дальше нужно плотно заниматься строительством жилья и коммерческой недвижимости, а генплана застройки населенных пунктов нет! Решили строить области крупные заводы, а область на 70% дотационная по энергетике и перспектив никто ни с кем не обсуждал. Договорились с ТГК-2, что на Новгородской ТЭЦ они реконструируют турбину, только тогда можно всерьез говорить о новых производствах. Здесь 30 лет не занимались рекой - нужно очищать дно, заниматься углублением, и лишь потом думать о том, чтобы возить рекой товары по древнему пути "Из варяг в греки". Последний пример - птицефабрика, которую строим в Крестецком районе - общая стоимость проекта 2,2 млрд рублей, а из них 500 млн - энергетика да плюс строительство дороги - в общем, пока "львиную" часть инвестиций "съедает" инфраструктура. Инвесторы готовы идти на подготовленные площадки, с точки зрения инфраструктуры. В этом направлении мы и трудимся.

Люди

Конечно, проблем много, но главная, если честно, - нехватка людей. До войны здесь жили 1,5 млн человек, а сейчас 660 тысяч. 30-е годы и война угробили людей, в 60-70-е годы отсюда семьями уезжали в Москву и Ленинград, в голодные 90-е - тоже. Расположение между двумя столицами сыграло с регионом злую шутку. А я хочу, чтобы новгородцы гордились, что они здесь живут! В этом году тут выступали замечательные московские артисты - Спиваков, Маторин, работали известные художники, в День города с показательными выступлениями к нам приехал Кремлевский полк, в каждом райцентре прошел день района, и мы постарались приподнять его над обычным сельским праздником. Новгородская земля создана для нормальной жизни и приятного отдыха - древний город, комфортный климат, прекрасная природа... Люди вернутся сюда и жить, и отдыхать, надо только создать условия.