В Госдуме не поддержат проект закона Новгородской областной думы, предполагающий ставить на учёт агрессивных собак

В пояснительной записке к законопроекту, который выдвинула Новгородская областная дума, сказано, что сейчас воспитание собак является правом, а не обязанностью владельца. — Безответственные владельцы не предпринимают мер по социализации собаки, воспитанию у нее послушания. В случае с собакой, склонной к агрессии, такое решение представляет опасность для окружающих. Законопроектом предлагается обязать владельцев потенциально опасных собак, которые достигли годовалого возраста, пройти проверку навыков собаки после дрессировки. При этом владелец сам выбирает курс, которому научит свою собаку. Это может быть курс общей дрессировки или курс «Управляемая городская собака». Дрессировать собаку можно будет у лиц, которые предоставляют такую услугу (кинологические клубы, кинологи и т.п.). Данное требование предлагается ввести с 2025 года, — написано в пояснительной записке.

Также новгородские депутаты предложили обязать владельцев потенциально опасных собак маркировать этих собак, а также ставить их на учёт, чтобы можно было вычислить владельца, который решит выкинуть собаку на улицу или допустить её бесконтрольную прогулку. Более того, законопроект предусматривал контроль за разведением таких собак, вплоть до того, чтобы держать кормящую щенков собаку в нежилых помещениях, например, в вольерах.

Госдума отклонит этот законопроект, рассказал источник в аппарате комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, так как правовое управление нижней палаты дало отрицательное заключение.

— Проектом предлагается дополнить общие требования к содержанию животных их владельцами требованием о прохождении владельцами потенциально опасных собак, достигших возраста 12 месяцев, проверки навыков послушания собаки, составляющих курс дрессировки, подтвержденной документом о прохождении испытаний. При этом ни в федеральном законе, ни в проекте не определено, кем осуществляется проверка указанных навыков, порядок ее проведения и подтверждения соответствующего курса дрессировки, — говорится в документе.

Также отмечается, что обязанность владельцев опасных собак маркировать их и ставить на учёт нуждается в уточнении: не очень понятно, какие цели и порядок таких действий, сейчас эти процедуры касаются только животных в приютах.

— Кроме того, проектируемые дополнения, устанавливающие обязанности владельцев потенциально опасных пород собак, предлагается включить в статье 9 Федерального закона, содержащую общие требования к содержанию животных. При этом особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными, содержатся в статье 10 Федерального закона», — подчёркивается в документе.

Первый зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов посчитал, что выделять отдельные породы собак как опасные — неправильно.

— Наша позиция такая: опасность может представлять животное любой породы, если у неё неадекватный владелец. То есть бывают не опасные собаки, а опасные хозяева, которые могут натравить животное, спустить с поводка, не надеть намордник. Поведение питомца — всегда ответственность владельца, которая уже существенно ужесточена, — пояснил парламентарий.

Сейчас за нападение животного на человека предусмотрены крупные штрафы — до 200 тысяч рублей, — а также уголовная ответственность до двух лет лишения свободы, если последствия стали тяжкими. Кроме того, регионы уже сейчас имеют право вводить регистрацию животных, так что нет смысла добавлять отдельные нормы.