В Новгородской области увеличилось число исков в сфере охраны природы

В Новгородской области в первом полугодии 2008 года прокуроры активно использовали предоставленные ГПК РФ и АПК РФ права на обращение в суды в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, Новгородской области и муниципальных образований. Как сообщили «Новгородинформ» в прокуратуре Новгородской области, в суды общей юрисдикции в рамках гражданского и уголовного судопроизводства предъявлено 2748 исков и заявлений на общую сумму 25 млн. 883 тыс. руб. Из рассмотренных 2274 исков и заявлений удовлетворены судом и добровольно ответчиками 2255 исков и заявлений, т.е. более 99%, на сумму 19 млн. 672 тыс. руб.

Продолжилась тенденция к увеличению числа исков и заявлений в связи с нарушением жилищных прав граждан, в защиту прав несовершеннолетних, о возмещении вреда, причиненного нарушениями земельного и налогового законодательства; о признании правовых актов незаконными. Увеличилось число исков, предъявленных в сфере охраны окружающей среды, увеличилась и сумма исков о возмещении ущерба природе.

Остается острой проблема соблюдения социальных прав граждан, особенно инвалидов, нуждающихся в дополнительном лекарственном обеспечении. Количество заявлений в пользу данных категорий лиц увеличилось почти в 3,5 раза. В то же время прокуроры большее внимание стали уделять соблюдению законодательства в сфере создания лицам с ограниченными физическими возможностями общих условий для нормальной жизнедеятельности. Предъявлены заявления об обязании лечебных, аптечных и иных учреждений оборудовать входы в здания пандусами и иными специальными приспособлениями.

Продолжилась работа по взысканию задолженности по выплатам участникам ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, судебному обязанию детских образовательных учреждений оборудовать здания школ и детских садов пожарными сигнализациями, выполнить иные необходимые противопожарные мероприятия. Лица из числа детей-сирот, окончившие специализированные учебные учреждения, благодаря вмешательству прокуроров будут по решениям судов обеспечены жильем. Прокурором Новгородского района в интересах несовершеннолетних взысканы расходы на приобретение проездных билетов детьми-сиротами, на общую сумму более 30 тыс. руб. Прокуроры Великого Новгорода, Чудовского района в судебном порядке добились снятия с регистрационного учета по месту жительства в квартирах престарелых пенсионеров, посторонних граждан.

В преддверии выборов президента Российской Федерации прокуроры обращались в суды с требованиями об обеспечении 16 помещений для голосования необходимыми средствами защиты от пожара, охранной сигнализацией с тем, чтобы граждане могли беспрепятственно реализовать свое право на участие в избирательном процессе.

С целью возмещения ущерба, причиненного бюджетам незаконными действиями граждан при реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», прокурорами Крестецкого, Новгородского, Парфинского, Демянского, Мошенского, Хвойнинского, Пестовского районов, Боровичским и Старорусским межрайонными к виновным лицам предъявлены иски о взыскании неосновательно приобретенного – субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

Прокуратурой области в арбитражные суды в первом полугодии 2008 года направлено 139 исков и заявлений. Из 113 рассмотренных удовлетворены судом и добровольно ответчиками 112 заявлений (более 99% от числа рассмотренных).

Значительное внимание уделено соблюдению прав граждан на охрану их жизни и здоровья. Оспорены 45 договоров энергоснабжения электрической энергией медицинских учреждений области, содержавших незаконное условие о расторжении сделок гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке в случае нарушения медицинскими учреждениями обязательств по договорам. Благодаря 3 решениям суда об удовлетворении требований прокурора и заключенным ответчиками в процессе рассмотрения дел судом 42 соглашениям незаконные условия, влекущие полное ограничение подачи электроэнергии в больницы с момента, определенного гарантирующим поставщиком в уведомлении потребителю, из текста договоров исключены либо признаны недействительными.

Удовлетворены арбитражным судом (по 2 делам) и добровольно ответчиками (по 5 делам) требования прокурора о признании недействительными договоров банковского счета, заключенных с нарушением бюджетного законодательства и законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг бюджетными учреждениями непосредственно с коммерческими банками, минуя Федеральное казначейство, без проведения конкурсов по отбору кредитных организаций для работы со средствами бюджета.

Оспорены условия 47 договоров оперативного управления муниципальным имуществом, нарушавшие требования ГК РФ. Ответчикам - бюджетным учреждениям договорами позволялось отчуждать либо иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ним собственником. Все 24 рассмотренных дела прекращены в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора нарушителями.

Активно защищались прокуратурой права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере налогообложения. Отменены в результате прокурорского вмешательства 9 решений представительных органов местного самоуправления муниципальных районов о земельном налоге, в результате сохранения действия которых у сельскохозяйственных производителей возникла обязанность уплатить земельный налог за свои участки дважды (в бюджет муниципального района и бюджет соответствующего поселения). Оспорены завышенные ставки земельного налога в 1 из сельских поселений, а также вторично в течение года увеличенные в одном из муниципальных районов значения коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Пресечено нарушение прав организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих продовольственные товары в Боровичском городском поселении: решением совета депутатов им предписывалось получать и предъявлять контролирующим органам дополнительные по сравнению с перечисленными в законе документы для получения права торговли.

Признаны судом недействительными 2 ненормативных правовых акта администрации Пестовского муниципального района, которыми имущество сельскохозяйственных производственных кооперативов (включая скот) постановлено изъять в муниципальную собственность в счет погашения задолженности перед местным бюджетом.

В отчетный период горрайпрокурорами в арбитражные суды направлено 14 заявлений о привлечении юридических лиц и граждан-предпринимателей к административной ответственности.

Административному наказанию в виде штрафа подвергнуты субъекты предпринимательской деятельности за сбор и вывоз опасных отходов, торговлю лекарственными средствами, организацию азартных игр с использованием игровых автоматов без соответствующих лицензий, нарушение лицензионных требований и условий при организации коммерческих пассажирских перевозок, использование имущества, находящегося в федеральной собственности, без документов.