В Валдае продолжается семинар по актуальным вопросам развития муниципальных органов власти

Его участникам есть, что обсудить – в этом году в закон о местном самоуправлении внесены существенные поправки. Безусловно, самой обсуждаемой темой семинара стали изменения в организации и формировании органов местного самоуправления. Напомним, новый федеральный закон был принят 27 мая, в ноябре областная дума одобрила соответствующие поправки в региональный нормативный акт. Данная модель будет исполняться также на территории всего Северо-Западного округа и в 80 % субъектов Российской Федерации. И здесь среди важных нововведений необходимо отметить появление института глав местных администраций, назначаемых по контракту, или сити-менеджеров. Для региона эта система новая. Теперь глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и становится его председателем. Глава администрации назначается на должность по контракту. Новый порядок вызвал немало вопросов. Сторонники существующей процедуры считают, что новый закон отнял у граждан право выбора. «Идеология этого процесса говорит о том, что граждане как участвовали в выборах, так и будут продолжать участвовать. Но они избирают сначала депутатов своих сельских поселений, глав своих сельских поселений, а уже потом из этих избранных гражданами лиц формируется дума муниципального района и, соответственно, глава муниципального района, председатель думы», – пояснила председатель комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области Анна Бирюкова.

Теперь к кандидатам на место глав местных администраций ужесточились и квалификационные требования, что позволит привлекать на должность профессионалов. По новым требованиям глава не будет отвлекаться на реализацию своих политических амбиций, а заниматься исключительно управленческими обязанностями. Политическая часть отдается главе района. Среди плюсов новой системы отмечают экономию бюджетных средств, затрачиваемых на выборы, а также появление дополнительных оснований для расторжения контракта с главой местной администрации, если он не справился с работой. Муниципальным районам до 1 марта теперь предстоит внести изменения в свои уставы, определить порядок конкурса на замещение должности и условия контракта. В сентябре 2015 года истекает срок полномочий глав Крестецкого, Солецкого, Холмского и Шимского районов, которые и станут пилотными в применении нового законодательства. Новая законодательная система пока еще вызывает много непонимания у представителей районной власти, но комитет гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления готов продолжать подобные консультации. Также в рамках семинара обсуждались вопросы удовлетворенности населения работой органов исполнительной власти, нововведения в сфере противодействия коррупции и другие темы, касающиеся работы районных администраций.