В Великом Новгороде принят бюджет на 2009 год

В Великом Новгороде принят бюджет на 2009 год, об этом ИА «Великий Новгород.ру» сообщили в пресс-центре администрации Великого Новгорода. Сегодня, 26 декабря, депутаты думы Великого Новгорода единогласно приняли бюджет города на 2009 год и в первом чтении Программу социально-экономического развития, которые представил мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев.

Принятый бюджет имеет следующие параметры. Общий объем доходов бюджета в 2009 году составит 4 млрд. 167 млн. 542 тыс. рублей. Бюджет на 2009 год сформирован с дефицитом 152 млн. 949 тыс. руб. или 6,6 % к собственным доходам без учета межбюджетных трансфертов, а на плановый период 2010 и 2011 годов – с небольшим профицитом. Прогнозируемый профицит бюджета в 2010 году составляет 62 млн. 484 тыс. руб., в 2011 году – 32 млн. 628 тыс. руб. Бюджетом на 2009 год планируется поступление налоговых и неналоговых доходов в объеме 2 млрд. 315 млн. 940 тыс. рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ составят — 1 млрд. 566 млн. 575 тыс. рублей. Поступления от оказания платных услуг бюджетными учреждениями прогнозируются в объеме 277 млн. рублей. Относительно проекта бюджета города, принятого в первом чтении, объем налоговых и неналоговых доходов 2009 года уточнен в сторону уменьшения на сумму 281 млн.

60 тыс. рублей. Изменение связано с уточнением администратором доходов плана по налогу на доходы физических лиц. Прогнозируемые поступления данного налога в бюджет города составляют 1 млрд. 163 млн. 760 тыс. руб. (это минус 42 млн. 60 тыс. руб. к первому чтению бюджета). Основу собственных доходов составляют налоговые поступления, согласно прогнозу их доля в плановом периоде увеличивается и составляет от 68 % в 2009 до 74 % в 2011 году.

В связи с тем, что налоговые и неналоговые доходы бюджета города на 2009 год скорректированы на 10 % в сторону уменьшения, соответственно, внесены уточнения и в расходную часть бюджета города.

Расходы бюджета на 2009 год определены в объеме 4 млрд. 320 млн. 492 тыс. руб., из них за счет собственных средств городского округа – 2 млрд. 468 млн. 889 тыс. руб. Размер расходов на выполнение собственных полномочий городского округа практически соответствует объему уточненного бюджета города по расходам на 2008 год и выше утвержденного бюджета на текущий год на 621 млн.

руб. или на 34 процента. Расходная часть бюджета уточнена также в связи с принятием и уточнением объемов финансирования муниципальных программ. Дополнительные средства направлены на реализацию программы развития предпринимательства, по модернизации библиотечных фондов, по социальной поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дополнены расходы бюджета в области здравоохранения – на приобретение необходимых медицинских препаратов и на обследование беременных женщин. Из общей суммы расходов 60,6 % планируется направить на социально-культурные мероприятия, 29 % приходится на расходы в области жилищно-коммунального хозяйства, все остальные расходы составляют менее 10,4 %.

На капитальные затраты в проекте бюджета запланировано 473 млн. руб. или 19 % всех расходов. Программа социально-экономического развития Великого Новгорода на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов Этот документ, по существу, является планом действий органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию города в предстоящие три года.

Она детализирует расходование бюджетных средств на приоритетные мероприятия и направления социально-экономического развития города. Основными направлениями Программы в сфере материального производства являются: -создание условий для развития инновационного сектора экономики, высокотехнологичных производств; - ускоренная модернизация действующих производств и увеличение капитализации предприятий; - развитие жилищно-строительного комплекса с использованием современных строительных технологий; - развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и сферы бытового обслуживания населения; - развитие туризма; - повышение эффективности функционирования городского хозяйства (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, благоустройство).

Главной целью развития промышленного комплекса Новгорода является создание производств современного технологического уровня с высокой степенью переработки и, соответственно – с высокой долей валовой добавленной стоимости, а это, в свою очередь, требует привлечения значительного объема инвестиций В промышленной сфере планируется сохранение ежегодных темпов роста производства товаров и услуг на уровне не менее 105 процентов при консервативном варианте развития, и не менее 108-110% при оптимистичном.

Продолжится перевооружение и реконструкция существующих, а также создание новых современных высокотехнологичных, экологически безопасных производств.

Росту промышленного производства будет способствовать реализация программ развития собственного производства на основных промышленных предприятиях города: - развитие химического производства за счет реализации долгосрочной инвестиционной программы до 2015 года ОАО «Акрон» (объем инвестиций - 16 млрд.

рублей). - модернизация производства и повышение качества, расширение номенклатуры выпускаемых изделий в ОАО «Научно-производственное предприятие «Старт» в результате которого увеличится выпуск продукции на 12-15 процентов.

- обновление основных производственных фондов на федеральном государственном унитарном предприятии «Производственное объединение «Квант» и ежегодное увеличение выпуска продукции. Продолжится работа по производству общепромышленной запорной арматуры и электроприводов к запорной арматуре для АЭС машиностроительной корпорацией «Сплав». Планирует увеличение ассортимента и объемов производства своей продукции ОАО «Трансвит» и ряд других проектов. Необходимым условием развития промышленности и реализации новых инвестиционных проектов, является развитие и обновление основных фондов в топливно-энергетическом комплексе. Администрация города существенно усилила поддержку такого важного сегмента экономики, как малое предпринимательство. Напомню, что малый бизнес играет все большую роль в социально-экономических процессах –около 28 тыс. человек, или 25 % занятых в экономике города, трудятся в малом бизнесе. В производственном секторе экономики – промышленности и строительстве – занято порядка 8,4 тыс. человек или 42,2% от численности занятых в малом предпринимательстве (без учета индивидуальных предпринимателей). Для содействия развитию малого и среднего бизнеса будет реализована муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде» на 2008-2010 годы.

В Программе впервые предусматривается целевой подход к финансированию приоритетов развития, определенных федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» .

Такой подход способен обеспечить конкретность и результативность мероприятий, сформировать нормативно-правовую основу для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, усилить его роль в социально-экономическом развитии Великого Новгорода.

На 2009 год Программой предусмотрено выделение бюджетных средств в объеме 10 млн. 125 тысяч рублей. Впервые программой предусмотрены средства на предоставление гарантий субъектам предпринимательства – 5,4 млн.рублей. В Программе социально-экономического развития определены направления работы в сфере туризма. Повышению привлекательности Великого Новгорода как туристского центра будут способствовать мероприятия по улучшению городской инфраструктуры, реконструкции исторического центра, реставрации памятников, связанные с подготовкой к 1150-летию города и проведению ХХIХ Ганзейских Дней. С целью развития города как туристического центра, в 2009 году будет утверждена новая редакция Правил землепользования и застройки в Великом Новгороде, а также проект изменения (корректировки) Генерального плана Великого Новгорода. Залогом комфортного пребывания туристов на территории города, должно стать повышенное внимание властей по его благоустройству. Администрация города продолжит выполнять комплекс работ по ремонту и строительству дорог и мостов. В 2009 – 2011 годах планируется выполнение работ: по строительству магистральной улицы от пр. Мира до ул. 8 Марта; по строительству ул. Северной; по строительству участков ул. Советской Армии; по реконструкции ул. Космонавтов (расширение существующего участка улицы и продолжение ее до Нехинского шоссе); по реконструкции ул. Коровникова; по ремонту Колмовского моста. В 2009 году на капитальное строительство светофоров планируется направить 10 млн.рублей, на капитальный ремонт дорог – 78,5 млн.руб., мостов – 27 млн.рублей. В сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства продолжится работа по обеспечению стабильного предоставления качественных услуг жителям города, по развитию и модернизации инженерных коммуникаций, по внедрению современных технологий, направленных на энерго- и ресурсосбережение.

На модернизациюобъектов водоснабжения и строительство автономной котельной для Ледового дворца бюджетом Великого Новгорода на 2009 гд предусмотрено соответственно – 50 и 35 млн.рублей. На выполнение капитального ремонта жилищного фонда в бюджете Великого Новгорода в 2009 году предусматриваются средства в сумме 44,9 млн.руб., в 2010 году – 44,9 млн.руб., в 2011 году – 40,4 млн.рублей. В 2009 года бюджетные средства планируется направить на: капитальный ремонт муниципальных жилых помещений; капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов; установку детских игровых комплексов (не менее 20 ед.); благоустройство контейнерных площадок по сбору твердых бытовых отходов от населения (около 100 ед.). На реализацию программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах» в бюджете Великого Новгорода на 2009 год заложено 25 млн.

рублей, на капитальный ремонт жилищного фонда, включая фасады – 70,2 млн.рублей. На финансирование капитального строительства наружных сетей уличного освещения в 2009 году будет выделено 10 млн.рублей. В целом на содержание объектов уличного освещения города и оплату потребленной энергии будет направлено в 2009 году 31 млн.руб., в 2010 году – 37,5 млн.руб., в 2011 году– 45,3 млн.руб. Особое внимание будет уделяться содержанию существующих объектов озеленения (газонов, деревьев, кустарников, цветников, парков и скверов). Так, на реконструкция парка 30 лет Октября в 2009 году запланировано 0,6 млн.руб., на приобретение аттракционов для Кремлевского парка – 3 млн.рублей. В целом расходы на озеленение города составят в 2009 году – 73 млн. руб., в2010 году – 80,3 млн. руб., в 2011 году – 85,9 млн. рублей. Определены и другие мероприятия по улучшению благоустройства городской среды и рекреации. Продолжится реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». За три года предусматривается построить не менее 420 тыс.кв. м. жилья. Для сохранения позитивной динамики жилищного строительства будет продолжено предоставление бюджетных субсидий для отдельных категорий граждан. Это позволит сохранить доступность ипотечного кредитования для граждан социально-значимых профессий и молодых семей. Продолжится работа по формированию земельных участков как объектов недвижимости, подготавливаемых для предоставления через торги (аукционы) потенциальным инвесторам, под жилищное строительство.

Работа в области градостроительства и архитектуры будет также включать в себя комплекс мер, предусматривающих: внедрение прогрессивных архитектурно – строительных проектов в жилищное строительство; сохранение и обновление жилищного фонда путем реконструкции, модернизации и капитального ремонта; проведение реконструкции или модернизации жилых домов первых массовых типовых серий и другие.

Основными направлениями Программы в социальной сфере станут: - совершенствование и развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт); - увеличение заработной платы по всем видам экономической деятельности, в том числе в бюджетной сфере; - улучшение демографической ситуации; - обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Принятый в первом чтении проект Программы социально-экономического развития Великого Новгорода будет опубликован на следующей неделе в спецвыпуске газеты "Новгород" - "Новгород официальный" и выставлен на сайт Администрации Великого Новгорода: www.adm.nov.ru (см. "Город", "Справка", "Социально-экономическое развитие"). Публичные слушания по обсуждению проекта программы социально-экономического развития пройдут 14 января 2009 года.