2267

Зарплата "в конверте" — отсутствие социальных гарантий

Налог на доходы физических лиц - один из основных источников наполнения местного бюджета, на полноту и своевременность поступлений которого негативно влияют такие факторы как выплата заработной платы «в конверте», неполная уплата в бюджет сумм налога. Какой ущерб наносит экономике зарплата «в конверте» и зачем нужно бороться с этим явлением? Об этом рассказал начальник Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области Вячеслав Николаев.. - Вячеслав Анатольевич, что такое зарплата «в конверте»? - «Серая», «теневая» зарплата, зарплата «в конверте» — так условно названа заработная плата, выплачиваемая работникам неофициально. Она нигде не учтена, с нее не уплачены налоги, с нее не исчислены взносы в Пенсионный и другие внебюджетные фонды. - Чем рискует работник, соглашаясь получать такую заработную плату? - Сегодня уже многие понимают, что кажущаяся выгода зарплаты «в конвертах» чревата последствиями. За «теневыми» выплатами стоит нарушение законодательства, которое влечет за собой социальную незащищенность работников.Соглашаясь с такой формой расчетов за свой труд, работник должен понимать, что не сможет рассчитывать на налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц при покупке жилья, при получении платного образования и лечения. Скажется «серая зарплата» и при необходимости взять кредит, поскольку банки, как правило, для подтверждения платежеспособности требуют предоставить справку о среднемесячном заработке. Работодатель же будет вынужден в этом случае указать в ней только официальную сумму, которая значительно меньше фактической выплаты.Из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование государство финансирует пенсии, многие виды бесплатной медицинской помощи, оплату больничных листов (пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за ребенком), пособия по беременности и родам, пособия по безработице и другие виды социального обеспечения.- Но ведь выплата заработной платы «в конверте» чревата и для работодателя.- Не менее серьезные последствия ожидают и работодателей, использующих «серые» схемы выплаты заработной платы. Ведь работодатель, выступающий в качестве налогового агента, в данной ситуации является нарушителем налогового законодательства. Выплачивая «теневую» заработную плату, он умышленно занижает налоговую базу по налогу на доходы физических лиц. Результатом таких неправомерных действий является неполная уплата в бюджет сумм налога. Статьями 122 и 123 Налогового кодекса РФ за вышеуказанные нарушения налогового законодательства предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 20 до 40 процентов от неуплаченной суммы налога. Кроме того, неуплата налогов является уголовно наказуемым деянием (статьи 198, 199, 199.1 Уголовного кодекса РФ). Статьей 2 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является «обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи».- Какова методика выявления «серой» зарплаты?- В первую очередь, проводим анализ выплаты заработной платы по организациям и предпринимателям, состоящим на учете в инспекции, сравниваем с полученной выручкой, минимальным уровнем заработной платы, заработной платой по аналогичным предприятиям и в среднем по отрасли. Чем больше будут отклонения, тем больше выплаты «серых» зарплат. Во-вторых, в инспекции работают телефоны «горячей линии», на которые поступает информация о выплате неофициальных зарплат. Как правило, информация поступает именно по тем предприятиям, которые и по аналитическим данным имеют признаки «серых» зарплат. В числе приоритетных направлений деятельности по администрированию налога на доходы физических лиц остается контрольная работа в отношении налогоплательщиков, применяющих различные схемы ухода от налогообложения.Межрайонная ИФНС России № 9 по Новгородской области совместно с Администрациями Великого Новгорода, Новгородского и Батецкого районов и представителями Прокуратуры на протяжении ряда лет проводит заседания комиссий, где одним из главных вопросов является своевременная и полная уплата НДФЛ налоговыми агентами. Продолжена работа в этом направлении и в текущем году. - Вячеслав Анатольевич, а есть ли конкретные результаты этой работы?- Наша работа с налогоплательщиками в рамках комиссий построена на изучении и анализе их финансово-хозяйственной деятельности. В ее ходе определяется круг плательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности и прожиточного минимума, имеющие задолженность по заработной плате и НДФЛ. С начала текущего года проведено 54 комиссии, 239 налоговых агентов – должников приняли участие в заседаниях данных комиссий. В ходе заслушивания они представили пояснения о причинах несвоевременного перечисления НДФЛ в бюджет. К ним относятся: снижение выручки из-за большой конкуренции в отрасли, отсутствие необходимого объема работ, приостановление деятельности в течение года. Результатом всех проведенных мероприятий является перечисленная в бюджет задолженность налога в размере 61 млн. рублей.Кроме того, информация о налоговых агентах, допустивших не перечисление НДФЛ за 2013 год, направлена в Прокуратуры Великого Новгорода, Новгородского и Батецкого районов для принятия мер прокурорского реагирования, а также в Администрации Великого Новгорода и Новгородского района.Среди крупных должников оказались ООО «Техническое обслуживание», АУ «Новоселицкое опытное лесное хозяйство», ООО «Фабус+», ГНУ Новгородский НИИСХ Россельхозакадемии, ООО «РСО», ООО «ОУО «Новгородское», ООО «Техническая служба», ООО «Новгородские теплицы», Обособленное подразделение ООО «АНКОР Кадровые решения», ООО «Защита», ООО ТЕРМОПРОМ, ООО БРИЗ, ООО «Антикор -3», ООО «НЕФТЕГАЗСТРОЙ», ООО «Энерголаб», ООО «Виктория», ООО «Защита-Комплекс», ООО «Мед-Групп», ЗАО «Савино».За 9 месяцев текущего года Инспекция провела 40 выездных налоговых проверок по вопросу правильности удержания и перечисления НДФЛ. По результатам проверок установлены нарушения у 34 организаций и доначислено в бюджет 21,5 млн. рублей. По состоянию на 01.10.2014 года поступления НДФЛ в бюджет составили 10,7 млн. рублей (49,8 % от суммы доначислений). Наибольшие доначисления по НДФЛ произведены по ООО «Городское ПАТП» в сумме 3,3 млн. рублей.– «Теневая» зарплата – это проблема работодателя или работника?- Путем выплаты такой зарплаты недобросовестные работодатели пытаются экономить свои средства. Однако именно от легальности зарплаты зависит качество предоставления социальных услуг и гарантий. Поэтому вопросы выплаты «теневой» зарплаты должны быть важны не только для контролирующих и правоохранительных органов, но и для самих работников. Чтобы защитить свои права, каждый гражданин может сообщить о фактах выплаты зарплаты в «конверте» по телефонам «горячей линии» Инспекции: (8162) 971-421, 55-61-01, (81661) 22-496; в письменном виде, направив обращение по адресу: 173003, Великий Новгород, ул. Б. С. – Петербургская, дом 62, а также через интернет-сайт ФНС России (www.nalog.ru), воспользовавшись электронными сервисами «Обратиться в ФНС», «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».Отмечу, что работа по информированию граждан относительно преимуществ получения легальных доходов и негативного отношения к работодателям, которые выплачивают заработную плату без оформления трудовых отношений, будет проводиться и впредь.