Назначенный рубежным, 2020-й год - уже не за горами. И федеральный центр, судя по поступающим то из одного, то из другого региона сообщениям, всерьез взялся за ревизию немаленькой российской территории. Где-то по итогам этого «сплошного наблюдения» уже начинают масштабные проекты, вроде международных саммитов, наукоградов и «силиконовых долин». Да и Олимпиаду с Чемпионатом мира по футболу можно к таким проектам отнести. Регионам, подтвердившим статус «точки роста», выделяют и вожделенные дополнительные дотации, и оказывают поддержку самого высокого уровня.

Взглянешь на ситуацию под таким углом, и сразу становится понятно, почему разнообразные агентства социально-экономического развития, да уполномоченные по правам предпринимателей на многих территориях появились. Кому хочется плестись в обозе борьбы за стабильность и развитие?

Как говорили на прошедшей недавно в Псковской области Первой конференции региональных уполномоченных по правам предпринимателей, такие «адвокаты бизнеса» уже более чем в половине российских территорий действуют. Так сказать, «личный состав» корпуса бизнес-омбудсменов во Пскове можно было оценить визуально. В основном – это молодые люди, которые нередко приобретение своего первого опыта в бизнесе совмещали с получением высшего образования.

Например, на такой большой и сложной территории как Татарстан за защиту интересов бизнеса отвечает 29-летний Тимур Нагуманов. Но, вопреки возрасту, татарский бизнес-омбудсмен успел и заводом поруководить и одним из крупных муниципалитетов, так-то. Другому его коллеге, также работающему в сложном регионе – Николаю Евменову, уполномоченному по защите прав предпринимателей в Архангельской области, также 32 года. А в его активе не только кандидатская диссертация по экономике и масса успешных проектов в рамках регионального отделения «Деловой России». Он, фактически, координирует в регионе кадровую политику, курируя проект «Кадровый резерв - Профессиональная команда страны» и является одним из официальных экспертов Минэкономразвития России. Возраст, конечно, не главное для эффективной работы, но тот факт, что бизнес-омбудсменов собрал самый молодой губернатор России не кажется случайным.

Вообще, псковскую конференцию бизнес-омбудсменов сейчас довольно серьезно обсуждают и по стране, и в столице. Сообщения о событии быстро разлетелись по федеральным новостным лентам, чем, к слову, сослужили хорошую службу имиджу региона-хозяина. Уполномоченные из Свердловска и Ульяновска, Карелии, Вологды, Татарстана и с Дальнего Востока, вернувшись в свои родные регионы, с удовольствием делятся последними новостями о готовящихся законопроектах. А представители федеральной власти, в этом можно даже не сомневаться, чуть ли не со стенограммами выступлений в руках, оценивают – какой регион является лидером по эффективности нового, но такого нужного института.

Эх, значься в списке участников этой конференции наш уполномоченный, могли бы порадоваться общему успеху федерального проекта и новгородцы. Но нет - регион на конференции представляли лишь активисты местного бизнес-сообщества. В отличие от соседей из Карелии и Пскова, своим «адвокатом бизнеса» мы еще не обзавелись. Может, нету у наших предпринимателей проблем? Или это очередное проявление естественного консерватизма «новгородских элит»? Желание сперва посмотреть - как экспериментальный проект заработает в соседних регионах перед тем, как запустить его у себя, конечно понятно. Но вряд ли оно позволит заслужить положительную оценку на федеральном уровне.

Что ж, давайте посмотрим «откуда они есть пошли» уполномоченные по правам предпринимателей. Начнем с предыстории. Важно уже то, что она не ограничивается последним годом, как считают многие. Свои попытки обезопасить бизнес силами конкретных людей предпринимал еще Дмитрий Медведев, в бытность свою главой государства. Он раз за разом высказывался о необходимости создания института уполномоченных. И проводив Дмитрия Анатольевича в премьерское кресло, бизнесмены было расстроились – ведь проект так и не был реализован на практике. И уже было отправились предприниматели рисовать очередные плакаты про «кошмаренье» бизнеса, как идея назначить уполномоченного по защите их прав на развитие российской экономики, получила настоящую жизнь.

В начале прошлого года Владимир Путин в одной из своих программных статей заявил о срочной необходимости «решения проблем, с которыми сталкиваются люди дела в России». Мандат на борьбу с нарушением прав предпринимателей, коррупцией и административными барьерами получил Борис Титов, вместе с соответствующей должностью в руководстве администрации Президента Российской Федерации. Не иначе как для демонстрации серьезности проекта, назначение лидера «Деловой России» прошло в рамках очередного Международного экономического форума.

В регионах дело не встало. Запрос на организацию государственной системы предпринимательской обороны и экономического развития уловили многие. Так что речь идет о единой всероссийской кампании. Всем понятно: "кто ее начал», и - что нужно делать. Но, в то время как уже в основном сформировавшийся костяк бизнес-омбудсменов думает, как внедрить у себя систему защиты интересов предпринимателей в области земельных отношений, разработанную их коллегой Петром Слепченко из псковской области, Великий Новгород – выжидает, как кажется на первый взгляд.

На самом деле, новгородское бизнес-сообщество, с помощью местных и федеральных организаций сформировало список основных своих проблем: это избыточный контроль и коррупция, слабая инфраструктура и проблема кадров, отсутствие так называемых «длинных денег»… Значит, проблемы все же есть, они, можно сказать, вызрели и время жатвы уже близко. Когда же ждать нам помощника?

Вообще-то, процедура «обретения заступника людей дела» для регионов едина. Сначала – организованное предпринимательское сообщество, то есть такие объединения, как Союз промышленников и предпринимателей, Торгово-Промышленная палата, «Деловая Россия» и прочие, совещаются и отправляют рекомендации федеральному омбудсмену. Борис Титов оценивает кандидатов, что называется, пробивает их по своим каналам и пишет письмо с именем «избранного» в адрес первого лица региона. Подтверждение губернатором своего согласия, чаще всего в виде указа, и служит заключительной ступенькой в этой процедуре.

В новгородской ситуации самое интересное состоит в том, что – наши предприниматели давно уже посовещались между собой. Как утверждают источники в региональной администрации, даже Борис Титов свое решение относительно Новгородской области уже принял. Дело встало на третьем этапе.

Чем вызвана эта задержка, предположить можно. Например, ответ на запрос администрации президента мог запоздать потому, что глава администрации региональной ждет, когда Государственная Дума России примет федеральный закон, особо описывающий институт уполномоченных по правам предпринимателей. Что ж как справедливо замечают многие, бизнес-омбудсмен должен быть независим, и наделен серьезными полномочиями. В таком случае местному бизнесу придется потерпеть не очень долго. Закон уже прошел основное чтение. Как показывает практика с момента принятия федерального закона проходит порядка двух - трех месяцев до запуска аналогичного регионального законопроекта.

С другой стороны, например, исполняющий обязанности губернатора Московской области о необходимости регионального «временного» законодательного акта, который бы описал полномочия бизнес-омбудсмена, уже высказался. В Подмосковье будут готовить его не после решения федерального парламента, а параллельно. Ну да Андрею Воробьеву нужно сейчас срочно проявлять заботу о регионе – у него выборы на носу! И, тем не менее, «скорость» московского ВРИО губернатора достойна подражания.