Регламент Новгородской областной Думы в соответствии с Уставом Новгородской области, федеральным законодательством и Конституцией Российской Федерации определяет правовые основы деятельности Думы, внутреннее устройство, обязанности, полномочия, виды голосования, порядок прохождения документов и т.д.

21 декабря 2011 года, на первом заседание Новгородской областной Думы V созыва, насытившись дотоль профессионализмом и принципиальностью председателя Думы IV созыва юриста Сергея Фабричного, губернатор Митин, сделав ставку на женскую верность, преданность и покорность, избрал (тайным голосованием) председателем регионального парламента Елену Писареву, которая, в свою очередь, за уже прошедшие с того момента три года не дала Сергею Герасимовичу повода усомниться в наличии у неё перечисленных выше женских добродетелей и, как следствие, в правильности его выбора.

Модель управления Новгородской областью – отражение, или уменьшенная копия модели российской, где посредственные управленческие возможности, паранойя или усталость барина не позволяют управляться с хозяйством без полного соития исполнительной и законодательной ветвей власти, причём, как бы парадоксально это не выглядело, власть исполнительная, несмотря на утраченные физиологические возможности, в соитии этом занимает позицию «сверху», для сохранения которой, как никогда нужны и верность, и преданность, и покорность. Кроме того, у губернатора Новгородской области особым уважением пользуются парламентарии с полным или частичным отсутствием совести, пассивность позиции которых, Сергей Герасимович оплачивает налоговыми льготами, бюджетными субсидиями и прочими преференциями, покупая готовность поддержать любой законопроект (каприз), внесённый им в Думу, даже с нарушением установленного порядка.

В соответствии с упомянутым Регламентом, подготовленный к внесению в Думу проект нормативного правового акта и материалы к нему направляются субъектом права законодательной инициативы председателю Думы не позднее, чем за 14 календарных дней до заседания. Более того, проекты областных законов, касающиеся изменений финансовых обязательств области (изменений бюджета), должны рассматриваться по представлению губернатора, либо при наличии его заключения, представленного в Думу не менее, чем за 20 календарных дней. Проект повестки дня подписывается председателем областной Думы не менее, чем за 5 календарных дней, а депутаты должны получить эту повестку вместе с проектами областных законов и постановлений не позднее, чем за 4 календарных дня до их рассмотрения.

Однако, формальности эти не для г-на Митина и председателя его Думы. Последним наглядным тому подтверждением является заседание, состоявшееся 25 февраля.

Скандальные законопроекты Сергея Митина рассылаются депутатам лишь накануне после 18 часов, когда до заседания Думы остаётся менее суток. А утром следующего дня Елена Писарева объединяет работу комитетов Думы, делая невозможным и полноценное предварительное обсуждение губернаторских нововведений. Мой протест и требование снять с рассмотрения законопроекты, внесённые с нарушением Регламента, прогубернаторское большинство отклоняет и цинично лишает льготников «единого социального проездного билета» и двух бесплатных поездок по области. Приостановлено бесплатное зубопротезирование, прекращена установка приборов учёта в домовладениях малоимущих, отменена 30-процентная компенсация родительской платы за детский сад для первого ребенка и бесплатное молоко для школьников.

В процессе и из содержания выступлений членов областного правительства присутствующие могли узнать, что молоко нынче не пользуется популярностью у подрастающего поколения, не все льготники передвигаются на общественном транспорте, многим из них не нужны и зубы, а по сему, отменённые меры соцподдержки коснутся не очень большого количества граждан. Итог подвела Вероника Минина, сообщив, что принятые меры позволят сэкономить 466 млн. бюджетных рублей, и направлены исключительно на «обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности».

«Социальную стабильность» от Вероники Витальевны безоговорочно поддержали депутаты от «Единой России» и прочие сочувствующие из тех, кого не встретишь в очереди за проездным билетом. А иначе и быть не может, они ведь за свою социальную стабильность голосовали.

Разве пойдёт поперёк воли губернатора Станислав Садальский, который даже получая финансовую поддержку из областного бюджета сумел довести «Новоблпотребсоюз» до состояния банкротства, после чего, Митин поставил его на довольствие в одном из госучреждений.

Только Митина, на фоне средних зарплат медперсонала, не смущает годовой доход главврача государственного бюджетного учреждения Аллы Хорошевской в 7,8 млн. руб. А надо ли ей что-то менять?

А надо ли рисковать своей социальной стабильностью депутату Владимиру Можжерину с доходом более 9,5 млн. руб., или Владимиру Гаврикову с доходом более 11 млн.

А как по-вашему будет голосовать директор ООО «Новгородский бекон» Роман Нисанов, получивший только за 2014 год более 256,5 млн. руб. бюджетных субсидий для своего предприятия, которое выращивая свиней, не менее успешно травит фекалиями жителей Подберезья и рыбу в близлежащих водоёмах. Полагаю, «заботу» губернатора Митина о льготниках Роман Геннадьевич разделяет полностью, и тому в подтверждение ещё один пример.

В декабре прошлого года, озаботившись «сверхдоходами» сельских учителей, Сергей Герасимович при поддержке «Единой России» своим законопроектом урезал им компенсацию по оплате услуг ЖКХ.

В это же время (не могу сказать как) депутату Нисанову становится известно, что в бюджете Новгородской области никак не найдут применения 2 млн. 677 тыс. руб. Депутат Нисанов незамедлительно пишет законопроект и вносит его на внеочередное заседание Думы вместе с положительным заключением губернатора, написанным в этот же день. «Единая Россия» поддерживает законотворческий порыв своего молодого члена, и деньги предсказуемо отправляются в «Новгородский Бекон» ...

Мне кажется, описанное выше наглядно демонстрирует чья социальная стабильность заботит сегодня губернатора Митина и его приспешников. Мне остаётся напомнить вам, что отношение власти к гражданам мы можем изменить уже в следующем 2016 году, когда состоятся выборы в областную и Государственную Думу. Нужно только не забыть к тому времени о происходящем сегодня...

СОВЕСТЬ — способность человека, критически оценивая свои поступки, мысли, желания, осознавать и переживать свое несоответствие должному, как собственное несовершенство.

Леонид Дорошев, депутат Думы Новгородской области;
Ксения Сергеева, помощник дупатата.