Анна Черепанова: Новгородским властям нужно ужесточить финансовую дисциплину

Уменьшение собственных доходов Новгородская область компенсировала за счёт агрессивной кредитной политики. В результате за последние два года объём государственного долга региона вырос в 3 раза.

Об этом в комментарии интернет-изданию ПРЯМАЯ РЕЧЬ заявила Председатель НРОО «Собрание коренных новгородцев», руководитель рабочей группы Общественной палаты Новгородской области, кандидат экономических наук Анна Черепанова.

- Если на начало 2009 года объём долга составлял 2,5 миллиарда, то на начало 2011 — уже 7,3 миллиарда рублей, или 55% собственных доходов бюджета. Пока размер долга вписывается в рамки, определенные статьей 107 Бюджетного Кодекса РФ: предельный объём государственного долга не превышает общий годовой объём доходов бюджета без учёта безвозмездных поступлений. Но это в любом случае очень высокий уровень долга. Судя по проекту бюджета, в ближайшие 3 года политика наращивания долговых обязательств Администрацией Новгородской области будет продолжена, - заявила Анна Черепанова.

Экономист приводит данные Счётной палаты региона, согласно которым, к 2013 году ожидаемый размер долга Новгородской области возрастёт ещё в 1,5 раза и достигнет 10,6 млрд. рублей. Согласно проекту бюджета собственные доходы так же возрастут с 13,2 млрд рублей в 2010 году до 17,9 млрд рублей в 2013-ом.

- Однако насколько прогнозируемый рост собственных доходов бюджета подкреплен реальным положением дел в экономике региона — большой вопрос. Существенный негативный фактор, который будет влиять на налоговые доходы, - увеличение размера страховых взносов, и, как следствие, выпадение доходов по налогу на прибыль и НДФЛ. В случае если прогноз по собственным доходам бюджета не будет исполнен, придётся либо секвестировать бюджет, либо дополнительно привлекать займы. Но общий объём заимствований и так велик, так что его дальнейшее наращивание может с большой вероятностью закончиться дефолтом, - заявила экономист.

Анна Черепанова считает, что региональным властям сегодня необходимо вести ответственную бюджетную политику.

- Сохранение существующего положения дел в финансовой политике администрации области чревато серьёзными последствиями вплоть до долговой ямы. Сегодня бюджетная политика требует радикальных изменений, концентрации усилий на решении следующих задач: инвентаризация бюджетных расходов с целью выявления резервов сокращения неэффективных трат; оптимизация расходов на содержание и обслуживание аппарата чиновников; последовательное уменьшение бюджетного дефицита. Также необходимо усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, ужесточение финансовой дисциплины и смягчение долгового бремени за счёт реструктуризации долга и привлечения «длинных» кредитов, - говорит Анна Черепанова.

Напомним, бюджет Новгородской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов был принят депутатами Новгородской областной Думы в первом чтении. После внесения поправок, бюджет будет слушаться во втором чтении на ближайшем заседании регионального парламента.