«Дорожное дело»: новгородские предприниматели предлагают свой инструмент борьбы с коррупцией

Пока следственные органы проводят расследование в рамках «дорожного дела», связанного с махинациями в рамках тендеров, новгородские предприниматели предлагают свои методы преодоления нарушений закона в данной сфере.

Так, предприниматель Николай Кукушин в своем блоге опубликовал предложение губернатору Новгородской области о необходимости введения областным законодательством нормы, которая обязывала бы областных чиновников, представляющих интересы госзаказчиков, заблаговременно (не менее 3-х месяцев) публиковать на общеизвестном сайте в интернете информацию о своих планах заказать что-либо в форме предварительных условий планируемых тендеров. Кукушин считается, что «такой порядок не противоречит действующему федеральному законодательству о госзакупках, но устраняет сразу несколько проблем, на которых коррупционеры зарабатывают себе теневую зарплату:

• 1. Проблема «засекречивания» путем пробелов, иных букв и т.д. Выбивает почву у коррупционеров сразу. Благодаря тому, что все условия тендеров, независимо от принадлежности, будут публиковаться в определенном известном месте в интернете, любой желающий сможет заранее ознакомиться с этими условиями. Спрятать в таких условиях конкретный тендер будет просто невозможно. Одновременно лишаются дохода всевозможные прихлебатели, которые отыскивают «лохов» для искусственного создания видимости участия в тендере нескольких соперников (победителю заранее подбираются заведомо проигравшие).
• 2. Потенциальные участники имеют возможность заранее подготовить базис к участию в торгах. Поэтому в случае предварительной публикации условий тендеров мы в меньшей степени будем сталкиваться с тем, что кто-то сдуру взял тендер, а сделать не может. И знаменитая «ВНСК» не найдет субподрядчиков, поскольку они и сами смогут заранее собраться с силами.
• 3. Участников будет больше, т.к. народ медленно думает и у него будет время хорошо все продумать, т.е. получить кредит, заключить необходимые договоры, предупредить поставщиков, проверить их надежность и т.д. Больше участников — выше эффективность.
• 4. Возможность поправить ошибки в техническом задании, т.к. проектировщики ошибаются, а на этапе тендера это править сложно. Эта проблема актуальна не только для госзакупок. Многие тендеры могут служить примерами типичной некомпетентности. Применяются устаревшие неэффективные технические решения, компоненты, вредные для окружающей среды технологии и т.д.
• 5. Возможность публичного более подробного разъяснения того, что госзаказчик вообще хотел заказать. Иногда очень непросто понять глубокомысленные ребусы условий, которыми окутывают государственные закупки. У потенциальных участников появляется возможность и, самое главное, время для того, чтобы обратиться к конкретному чиновнику и получить в установленный срок вразумительный конкретный ответ по пунктам».

— В 2009 году мы уже пытались донести наши идеи до областной администрации, проводили совещание. Но безуспешно. В свете последних событий это вновь может стать актуальным. По крайней мере, мы хотим обратить внимание на эту инициативу законодателей, — прокомментировал интернет-порталу «Новгород.ру» Николай Кукушин. — Нужна комплексная корректировка оформления тендеров. С коррупцией справиться нелегко. И мы предлагаем эффективный инструмент борьбы с коррупцией, когда возможности спекуляции исчезнут.

Напомним, уголовного дела в отношении ряда должностных лиц в сфере дорожного хозяйства администрации Новгородской области возбуждены по факту незаконного завладения федеральными денежными средствами, направленными на строительство, ремонт и содержание дорог в регионе. 7 человек арестованы, в том числе первый вице-губернатор Новгородской области Арнольд Шалмуев.