6 апреля 2015 года

Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в марте 2015 года

АПЭК

Трендом марта становится укрепление позиций глав регионов, получивших публичную поддержку президента России Владимира Путина либо назначенных временно исполнять обязанности в преддверии сентябрьских выборов. Ослабевают же прежде всего те губернаторы, которые совершили неосторожные публичные действия или не смогли справиться с острыми межэлитными конфликтами.

Редкую стабильность демонстрируют лидеры рейтинга: первые шесть позиций, как и месяцем ранее, занимают мэр Москвы Сергей Собянин (1-е место), глава Чеченской республики Рамзан Кадыров (2-е), губернатор Московской области Андрей Воробьев (3-е), назначенный в марте и.о. главы Татарстана Рустам Минниханов (4-е), губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (5-е) и глава республики Крым Сергей Аксёнов (6-е).

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, несмотря на ожидаемое в апреле окончание полномочий, продолжает активную (фактически предвыборную) деятельность, прибавляя четыре пункта и вновь заходя в топ-10 (7-е место); в досрочную отставку «в связи с утратой доверия» отправлен глава Междуреченского городского округа Вадим Шамонин, заключено соглашение на 1,5 млрд. рублей с Фондом поддержки моногородов. Прибавляет четыре строки и впервые входит в первую десятку губернатор Тюменской области Владимир Якушев (9-е место). Президент подписал указ о назначении Дмитрия Кобылкина исполняющим обязанности губернатора Ямало-Ненецкого АО, что прибавляет главе региона сразу шесть пунктов рейтинга (11-я строка).

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин теряет четыре пункта (12-е место), став жертвой собственного неосторожного высказывания: он публично назвал героя Великой Отечественной войны Александра Матросова самоубийцей, что вызвало масштабную негативную реакцию федеральной элиты и общественности. С 7-й на 15-ю строку опускается губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Активно распространяемая информация о досрочной отставке — назначение и.о. запланировано в этой логике на апрель-май — прибавляет четыре пункта губернатору Ленинградской области Александру Дрозденко и переводит его в зону «очень сильное влияние» (19-е место).

Динамика влияния Олега Кожемяко становится прорывом марта: он поднимается сразу на 28 позиций и занимает 26-е место. Кожемяко фигурирует в рейтинге еще как губернатор Амурской области, однако с 25 марта назначен исполняющим обязанности губернатора Сахалинской области взамен отстраненного от должности в связи с утратой доверия Александра Хорошавина. На прежнем месте работы Кожемяко сменил экс-мэр Благовещенска Александр Козлов, включенный нами в апрельскую анкету исследования. Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий теряет восемь пунктов и занимает 27-е место, опускаясь в зону «сильное влияние». Врио губернатора Брянской области Александр Богомаз на Форуме общественных инициатив публично принимает решение идти на сентябрьские выборы и поднимается на 23 строки в рейтинге (30-е место).

Обострившееся противостояние между ОНФ и губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым (претензии активистов коснулись неэффективного расходования 2 млрд рублей) и непрекращающиеся внутрирегиональные межэлитные конфликты отнимают у главы региона сразу 12 пунктов (41-я строка).

В зону «среднее влияние», теряя 16 строк, перемещается губернатор Астраханской области Александр Жилкин (53-е место). Глава Орловской области Вадим Потомский, как и Николай Меркушкин, теряет позиции (минус 9, 65-е место) из-за собственной публичной неосторожности: на одной из радиостанций он рассказал о попытке подкупа, однако, как оказалось, не сообщил о попытке дачи взятки правоохранительным органам, что противозаконно. На 60-м месте в рейтинге дебютирует и.о. губернатора Еврейской автономной области Александр Левинталь, назначенный в конце февраля после истечения срока полномочий Александра Винникова.

Глава республики Бурятия Вячеслав Наговицын опускается на 82-е место (минус 13 строк); вероятнее всего, причина тому — обострившиеся с новой силой конфликты элит на фоне объявленной глобальной реорганизации республиканского правительства. Замыкает рейтинг отстраненный в марте от должности в связи с утратой доверия экс-губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.

Глава субъекта Российской Федерации	Место в рейтинге	Место в рейтинге в феврале	Средний балл
Очень сильное влияние
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва	1	1	8,29
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики	2	2	8,14
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области	3	3	8,02
Минниханов Рустам Нургалиевич И.о. президента Республики Татарстан	4	4	7,57
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург	5	5	7,29
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым	6	6	7,04
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области	7	11	6,83
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края	8	9	6,50
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области	9	13	6,25
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области	10	10	6,17
Кобылкин Дмитрий Николаевич И.о. губернатора Ямало-Ненецкого АО	11	17	6,02
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области	12	8	5,90
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области	13	12	5,87
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края	14	16	5,83
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области	15	7	5,80
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области	16	14	5,75
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области	17	18	5,71
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области	18	20	5,67
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области	19	23	5,60
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области	20	15	5,57
Сильное влияние
Голубев Василий ЮрьевичГубернатор Ростовской области	21	21	5,50
Радаев Валерий ВасильевичГубернатор Саратовской области	22	24	5,48
Гайзер Вячеслав Михайлович Глава Республики Коми	23	25	5,44
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края	24	22	5,35
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области	25	30	5,32
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области	26	54	5,25
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области	27	19	5,20
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области	28	32	5,17
Хамитов Рустэм ЗакиевичПрезидент Республики Башкортостан	29	27	5,14
Богомаз Александр Васильевич И.о. губернатора Брянской области	30	53	5,10
Миклушевский Владимир ВладимировичГубернатор Приморского края	31	26	5,05
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия)	32	39	5,00
Маркелов Леонид ИгоревичИ.о. главы Республики Марий Эл	33	33	4,96
Абдулатипов Рамазан ГаджимурадовичПрезидент республики Дагестан	34	36	4,92
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО	35	34	4,90
Ерощенко Сергей ВладимировичГубернатор Иркутской области	36	31	4,87
Меняйло Сергей Иванович Губернатор города Севастополь	37	41	4,85
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия	38	28	4,83
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области	39	38	4,79
Илюхин Владимир ИвановичГубернатор Камчатского края	40	35	4,75
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области	41	29	4,71
Комарова Наталья ВладимировнаИ.о. губернатора Ханты-Мансийского АО — Югра	42	46	4,68
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия	43	45	4,66
Груздев Владимир СергеевичГубернатор Тульской области	44	44	4,60
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области	45	50	4,57
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области	46	49	4,55
Коньков Павел АлексеевичГубернатор Ивановской области	47	43	4,52
Шпорт Вячеслав ИвановичГубернатор Хабаровского края	48	42	4,50
Коков Юрий Александрович Президент Кабардино-Балкарской республики	49	40	4,48
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области	50	48	4,45
Среднее влияние
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания	51	51	4,43
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики	52	55	4,40
Жилкин Александр АлександровичГубернатор Астраханской области	53	37	4,37
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области	54	52	4,33
Орлов Игорь АнатольевичГубернатор Архангельской области	55	58	4,30
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области	56	47	4,25
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области	57	61	4,22
Королёв Олег ПетровичГлава администрации Липецкой области	58	57	4,20
Бочкарёв Василий КузьмичГубернатор Пензенской области	59	56	4,18
Левинталь Александр БорисовичИ.о. губернатора Еврейской автономной области	60	-	4,14
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО	61	75	4,10
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики	62	59	4,07
Белых Никита ЮрьевичГубернатор Кировской области	63	63	4,02
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области	64	65	4,00
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области	65	71	3,95
Островский Алексей ВладимировичГубернатор Смоленской области	66	64	3,88
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края	67	62	3,83
Ильковский Константин КонстантиновичГубернатор Забайкальского края	68	67	3,80
Шевелёв Андрей ВладимировичГубернатор Тверской области	69	66	3,77
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай	70	68	3,75
Назаров Виктор ИвановичГубернатор Омской области	71	76	3,70
Худилайнен Александр ПетровичГлава Республики Карелия	72	74	3,66
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики	73	70	3,62
Кувшинников Олег АлександровичГубернатор Вологодской области	74	73	3,59
Бетин Олег ИвановичГлава администрации Тамбовской области	75	78	3,53
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области	76	82	3,51
Михайлов Александр НиколаевичГубернатор Курской области	77	80	3,46
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия	78	60	3,40
Басаргин Виктор ФедоровичГубернатор Пермского края	79	79	3,38
Зимин Виктор МихайловичПредседатель Правительства Республики Хакасия	80	81	3,35
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области	81	77	3,33
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия	82	69	3,25
Тхакушинов Асланчерий КитовичГлава Республики Адыгея	83	83	3,20
Кара-оол Шолбан ВалерьевичПредседатель Правительства Республики Тыва	84	85	2,50
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области	85	72	0,50

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).

Список экспертов

Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Агентство политических и экономических коммуникаций, Дальний Восток), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область). АПЭК, 2015 г.