Для справки: новый корпус школы №36 состоит из четырех блоков. В первом расположены спецкабинеты информационных технологий и учебные кабинеты для основной школы. Второй блок оборудован как центр профориентации. В третьем и четвертом блоках расположены 40 кабинетов начальной школы. На первом этаже — вестибюль, гардеробы, медблок, учебные кабинеты для 1 и 2 классов, кабинеты технологии, столовая на 500 мест для учеников, 30 мест — для взрослых, бассейн с большой и малой чашами, раздевалками, душевыми, туалетами. На втором этаже расположены кабинеты для 2-4 классов, библиотека и конференц-зона, кабинеты химии, биологии, географии, музыки, черчения, ИЗО-студии, внеклассной работы. Также в школе располагается актовый зал на 780 мест. На третьем этаже — учебные кабинеты для 5-6 классов: физики, информатики, математики, русского языка, истории. Для организации групп продленного дня предусмотрены спальни-игровые на 30 человек, студии допобразования. Строительство велось по нацпроекту «Образование». По решению президента Путина с 2025 года строительство и ремонт школ входит в нацпроект «МиД». 

Как изначально планировалось, объект должны были сдать 15 декабря 2024 года. Из-за нарушения сроков школа на 1501 место в Великом Новгороде начала работать 1 сентября 2025-го. В обращении к премьер-министру РФ приведены данные проверки КСП, которая выявила системные нарушения на всех этапах реализации проекта по строительству школы, — от планирования ассигнований до исполнения контрактов.

Первоначальная смета (проект 2022 года) составляла 1,9 млрд рублей. В 2024 году муниципальный заказчик произвел перерасчет сметной стоимости, применив ресурсно-индексный метод, что, по мнению аудиторов, делать был не вправе. В результате стоимость работ выросла до трех миллиардов рублей.

Согласно материалам проверки, три контракта на строительство школы были заключены без торгов, что исключило снижение цены. Сперва администрация отдала контракт МКУ «УКС», чего делать была не вправе, поскольку казенные учреждения не могут быть подрядчиками. Известно, что его расторгли через месяц.

Далее подрядчиком стало ООО «ТехСити» (1,5 млрд), которое не имело опыта строительства социальных объектов. В конце ноября 2023 года контракт был расторгнут по инициативе муниципального заказчика. Достраивать объект пригласили ООО «НордСтройГрупп» за 2,1 млрд рублей. Аудиторы не смогли подтвердить достоверность и обоснованность цены контракта.

В конце июля 2025 года, почти за месяц до официальной даты открытия, Александр Дронов (на тот момент — врио губернатора, теперь — глава региона) лично посетил новый корпус. Речь тогда шла о высоких стандартах и гордости.

— В Державинском микрорайоне работает флагман детского здравоохранения региона — детская областная клиническая больница, в которой мы каждый год ремонтируем отделения, — рассуждал в июле 2025 года Александр Дронов. — Еще один важный объект, который способствует развитию микрорайона, – второй корпус школы №36 имени Гавриила Державина. Учреждение откроет двери в сентябре и станет самым большим в регионе — здесь одновременно смогут получать знания более 1,5 тысячи учеников. Новая школа — предмет гордости не только нашего города, но и всей области. Таким уровнем может похвастаться не каждый город-миллионник. Мы задали высокий стандарт.

В сентябре 2025 года Валентина Матвиенко после посещения школы поручила профильному комитету «изучить опыт Новгородской области и рассмотреть вопрос его масштабирования на другие регионы». Позднее премьер-министр Михаил Мишустин в своем выступлении в ГД РФ также упомянул местные практики как образец для подражания. Александр Дронов ранее отмечал, что школа появилась «благодаря поддержке сенаторов и лично председателя СФ».

— Мы как палата регионов обязательно изучаем лучшие практики и стараемся их тиражировать и распространять на другие регионы. Конечно, я дам поручение нашему профильному комитету, чтобы обязательно поглубже изучили этот опыт, — заявила в 2025 году Валентина Матвиенко, председатель СФ.

Изучить новгородский опыт с другого ракурса на федеральном уровне теперь могут благодаря обнародованию копий материалов проверки КСП, обращению партийцев и, есть уверенность, — за счет дальнейшей огласки в том числе.

Что важно знать: изначально подразумевалось, что 99% стоимости возьмут на себя федеральный и областной бюджеты, а городской бюджет оплатит лишь 1%. Финальная же структура финансирования выглядит так: федеральный бюджет 31% (1 млрд рублей); областной бюджет 19% (580 млн рублей); бюджет Великого Новгорода 49% (1,45 млрд рублей). Иными словами, основные расходы переложили на город.

Как утверждают авторы обращения, именно это привело к дефициту местного бюджета в 2024 году и недофинансированию ряда социально значимых направлений. Несмотря на выявленные КСП недостатки, должностные лица администрации ответственности не понесли, отмечает Анна Черепанова. По крайней мере, на сегодняшний день.  

— Здесь системный сбой: нарушения на этапе планирования, «серые» схемы закупок, бездействие надзорных органов. Администрация провалила управление проектом, однако депутаты Гордумы вместо спроса за срыв стройки в прошлом году повысили мэру, его замам и всем чиновникам зарплаты в два раза, — заявляют авторы обращения. — Когда чиновники бездействуют, бюджет неэффективно используется, а федеральный центр рапортует об успехах области и «помощи регионам», мы считаем своим долгом назвать вещи своими именами. Новая школа в Новгороде — пример того, как строить не надо.

Отдельно заметим: документ Контрольно-счетной палаты Новгорода датирован 17 января 2025 года. Общественники получили к нему доступ после двух отказов — спустя год.

Копии материалов проверки местной КСП сейчас направлены в Совет Федерации, Счетную палату РФ и областную прокуратуру. Мы следим за развитием событий.

• Рекомендуем к прочтению: Закатали в асфальт 30 млрд рублей: итоги нацпроекта «Безопасные качественные автодороги» в Новгородской области